Chủ động triển khai, đưa chính sách vào thực tiễn
Ngay sau khi Luật Hợp tác xã năm 2023 và Nghị định số 113/2024/NĐ-CP có hiệu lực, Liên minh Hợp tác xã tỉnh đã chủ động phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức hội nghị triển khai, quán triệt nội dung đến đội ngũ cán bộ làm công tác kinh tế tập thể từ tỉnh đến cơ sở, cùng đại diện các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và quỹ tín dụng nhân dân.
Song song đó, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật được duy trì thường xuyên thông qua các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức kinh tế tập thể, góp phần nâng cao nhận thức cho người dân, tổ hợp tác và hợp tác xã về vai trò, bản chất và phương thức hoạt động theo quy định mới. Nội dung Nghị định cũng được đăng tải đầy đủ trên Trang Thông tin điện tử Liên minh Hợp tác xã tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân tiếp cận, nghiên cứu và áp dụng.
Liên minh Hợp tác xã tỉnh tham mưu Ban Chỉ đạo phát triển KTTT quán triệt Luật HTX năm 2023, Nghị đinh 113/NĐ-CP cho thành viên Ban Chỉ đạo phát triển KTTT, các HTX, Liên hiệp HTX
Nhiều kết quả tích cực trong tổ chức thực hiện
Việc triển khai các quy định tại Nghị định số 113/2024/NĐ-CP đã mang lại nhiều kết quả đáng ghi nhận.
Trước hết, quy định về phân loại hợp tác xã đã được triển khai đồng bộ, giúp các hợp tác xã từng bước tự đánh giá, xác định vị trí của mình trong hệ thống, từ đó tạo cơ sở để cơ quan quản lý nhà nước xây dựng chính sách hỗ trợ phù hợp theo từng nhóm đối tượng.
Các chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể tiếp tục được quan tâm thực hiện. Trong giai đoạn 2024–2025, Liên minh Hợp tác xã tỉnh đã tổ chức 193 lớp tuyên truyền, tư vấn, tập huấn cho hơn 9.400 lượt người; hỗ trợ thành lập mới 65 hợp tác xã với tổng kinh phí gần 700 triệu đồng; đồng thời tư vấn củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động cho gần 100 hợp tác xã.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cũng được chú trọng. Liên minh Hợp tác xã tỉnh đã tổ chức nhiều lớp đào tạo cho cán bộ quản lý hợp tác xã, đồng thời phối hợp với các đơn vị thuộc Liên minh Hợp tác xã Việt Nam tổ chức 18 lớp tập huấn chuyên sâu, góp phần nâng cao năng lực quản trị, điều hành và cập nhật chính sách mới.
Trong lĩnh vực xúc tiến thương mại, Liên minh Hợp tác xã tỉnh đã tích cực hỗ trợ các hợp tác xã tham gia hội chợ, kết nối cung – cầu, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm. Hơn 34 lượt hợp tác xã đã được hỗ trợ tham gia 05 hội chợ xúc tiến thương mại, với trên 47 lượt sản phẩm được quảng bá. Đặc biệt, việc xây dựng Cửa hàng trưng bày, giới thiệu sản phẩm OCOP và nông sản hợp tác xã đã tạo thêm kênh tiêu thụ hiệu quả, góp phần nâng cao giá trị sản phẩm địa phương.
Hoạt động kết nối, liên kết sản xuất – tiêu thụ cũng được đẩy mạnh thông qua các hội nghị, hội thảo và chương trình hợp tác liên tỉnh. Liên minh Hợp tác xã tỉnh đã ký kết nhiều chương trình phối hợp với các địa phương như Thừa Thiên Huế, An Giang, Hậu Giang, Ninh Bình, tạo điều kiện cho các hợp tác xã mở rộng thị trường, nâng cao năng lực cạnh tranh.
Về tiếp cận vốn, Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã tỉnh đã phát huy hiệu quả với hơn 500 dự án được vay vốn trong giai đoạn 2024–2025, tổng số tiền giải ngân trên 36 tỷ đồng. Đồng thời, việc kết nối với hệ thống ngân hàng thương mại cũng giúp các hợp tác xã từng bước tiếp cận nguồn vốn tín dụng chính thức.
Trong lĩnh vực chuyển đổi số, Liên minh Hợp tác xã tỉnh đã hỗ trợ phần mềm kế toán cho 39 hợp tác xã, góp phần nâng cao tính minh bạch trong quản lý tài chính và từng bước hiện đại hóa hoạt động quản trị.
Khẳng định vai trò của kinh tế tập thể trong phát triển địa phương
Thực tiễn triển khai Nghị định số 113/2024/NĐ-CP đã góp phần củng cố và phát triển khu vực kinh tế tập thể trên địa bàn tỉnh. Hiện nay, toàn tỉnh có 862 tổ hợp tác với hơn 26.000 thành viên; 611 hợp tác xã với trên 35.700 thành viên; 05 liên hiệp hợp tác xã hoạt động trong nhiều lĩnh vực.
Các tổ hợp tác, hợp tác xã ngày càng phát huy vai trò là cầu nối trong liên kết sản xuất, cung ứng vật tư đầu vào và tiêu thụ sản phẩm đầu ra, góp phần nâng cao thu nhập cho thành viên, tạo việc làm ổn định cho người lao động và thúc đẩy phát triển kinh tế nông thôn.
Đáng chú ý, đã có 46 hợp tác xã tham gia Chương trình OCOP với 113 sản phẩm đạt từ 3 sao đến 4 sao, khẳng định vai trò nòng cốt của hợp tác xã trong phát triển sản phẩm đặc trưng địa phương, xây dựng thương hiệu và nâng cao giá trị gia tăng.
Những khó khăn, vướng mắc cần tháo gỡ
Bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình triển khai Nghị định số 113/2024/NĐ-CP vẫn còn một số khó khăn, hạn chế.
Một số quy định, tiêu chí chưa thật sự phù hợp với đặc thù của hợp tác xã nông nghiệp; thủ tục, hồ sơ để tiếp cận chính sách còn phức tạp. Sự chồng chéo giữa các văn bản quy phạm pháp luật, đặc biệt là các quy định sửa đổi, bổ sung trong thời gian ngắn, gây khó khăn cho cả cơ quan quản lý và đối tượng thực hiện.
Công tác quản lý nhà nước về kinh tế tập thể ở cấp cơ sở còn hạn chế do đội ngũ cán bộ chủ yếu kiêm nhiệm, chưa được đào tạo chuyên sâu. Trong khi đó, nội lực của phần lớn hợp tác xã còn yếu, quy mô nhỏ, thiếu vốn, thiếu nhân lực chất lượng cao và chưa mạnh dạn ứng dụng khoa học công nghệ.
Đề xuất hoàn thiện chính sách, nâng cao hiệu quả thực thi
Từ thực tiễn triển khai, Liên minh Hợp tác xã tỉnh đề xuất nhiều giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực thi Nghị định trong thời gian tới.
Trong đó, cần tăng cường đào tạo đội ngũ cán bộ kinh tế tập thể cấp cơ sở; đổi mới phương thức tuyên truyền theo hướng “cầm tay chỉ việc”; đẩy mạnh số hóa trong quản lý hợp tác xã; tăng cường kiểm tra, giám sát để kịp thời tháo gỡ khó khăn cho cơ sở.
Đồng thời, kiến nghị sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Nghị định theo hướng đơn giản hóa điều kiện thụ hưởng chính sách; điều chỉnh tiêu chí phân loại hợp tác xã phù hợp với đặc thù sản xuất nông nghiệp; bổ sung chính sách thu hút nguồn nhân lực trẻ, có trình độ về làm việc tại hợp tác xã.
Bên cạnh đó, đề nghị Chính phủ và các bộ, ngành sớm ban hành các văn bản hướng dẫn chi tiết, bảo đảm tính ổn định và đồng bộ của hệ thống chính sách, tạo điều kiện cho các địa phương và hợp tác xã xây dựng kế hoạch phát triển lâu dài.
Tạo nền tảng cho giai đoạn phát triển mới
Có thể khẳng định, Nghị định số 113/2024/NĐ-CP đã và đang tạo nền tảng pháp lý quan trọng, góp phần thúc đẩy khu vực kinh tế tập thể tỉnh Cà Mau phát triển đúng hướng, nâng cao hiệu quả hoạt động và từng bước hội nhập với nền kinh tế thị trường.
Trong thời gian tới, với sự quan tâm chỉ đạo của Trung ương, sự vào cuộc đồng bộ của các cấp, các ngành và sự nỗ lực của chính các hợp tác xã, khu vực kinh tế tập thể tỉnh Cà Mau được kỳ vọng sẽ tiếp tục phát triển mạnh mẽ, đóng góp ngày càng tích cực vào tăng trưởng kinh tế, xây dựng nông thôn mới và nâng cao đời sống Nhân dân./.
Quách Quốc
